АДМИНИСТРАЦИЯ

ВИШНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 01.10.2014 года №  56

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Вишневский сельсовет» «Формирование доступной среды в муниципальном образовании «  Вишневский сельсовет» Беловского района Курской области на 2015-2017 годы»

       В целях реализации на территории муниципального образования «Вишневский сельсовет» Беловского района Курской области администрация Вишневского сельсовета постановляет: 

       1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования «Вишневский  сельсовет» «Формирование доступной среды в муниципальном образовании «Вишневский сельсовет» Беловского района Курской области на 2015-2017 годы» (далее – Программа).

   2. Данное постановление вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах Вишневского  сельсовета. 

3. Контроль над выполнением постановления оставляю за собой.

 Глава Вишневского сельсовета                                          Н.В.Мурыгин

                                                                                                     УТВЕРЖДЕНА

                                                                                   Постановлением администрации

                                                                                   Вишневского сельсовета № 56

                                                                                   От 01.10.2014 года

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Формирование доступной среды в муниципальном образовании «Вишневский сельсовет» Беловского района Курской области на 2015-2017 годы»

                                         ПАСПОРТ  

1.     Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

  Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве) среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики. В целях комплексного решения проблем инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечения «безбарьерной» среды обитания для них приняты следующие нормативные правовые акты:

  Конвенция Организации Объединенных Наций «О правах инвалидов» от 13.12.2006;

         Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы»;

  Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

  Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008             № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

  Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятая постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период  до 2020 года».

 Количество инвалидов среди населения муниципального образования «Вишневский сельсовет», в частности, в трудоспособном и пенсионном возрасте ежегодно увеличивается на 1 - 1,5%.

На 01.10.2014 года на территории Вишневского сельсовет проживает более    70 инвалида, в том числе инвалидов  с  III  группой инвалидности – 28 человек,  со II группой инвалидности – 32 человек, с I группой инвалидности – 6 человек, детей-инвалидов–  4    человека.

  Одной из важнейших задач является формирование условий для развития доступной среды жизнедеятельности, позволяющей решить проблемы реабилитации и интеграции в общество людей, признанных инвалидами.                           Значительная часть объектов социальной инфраструктуры Вишневского сельсовета  не приспособлена для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанные помещения. Административное здание Вишневского сельсовета , предоставляющего различные виды муниципальных услуг, в том числе по выдаче разного рода справок, постановке на различные виды социального учета и т.д. является востребованным объектом, требующим дооборудования с учетом особых потребностей инвалидов.                                                                                                              Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий и помещений учреждений, связанных с приемом (обслуживанием) населения и размещаемых в зданиях с кабинетно-офисной структурой в общем количестве таких объектов на территории Вишневского сельсовета   составляет 30%.                                                                                                                                                  В рамках данной Программы будут решаться  проблемы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к физическому окружению, а также к объектам социальной инфраструктуры и услугам, открытым или предоставляемым населению на территории Вишневского сельсовета.                                                                                                                                     Для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в первую очередь, необходимо точно и объективно оценить ситуацию, определить приоритеты, последовательность действий и объем финансовых ресурсов, необходимых для решения проблемы.  Для этого необходима консолидация усилий не только     органов местного самоуправления, но и  общественных организаций, а также юридических лиц.                                                                                                                                        На 01.10.2014 года на территории Вишневского сельсовета  оснащены пандусами  здания  МКООУ «Вишневской СОШ»,МКУК «Вишневская сельская библиотека», МКУК «Вишневский СДК», 1 магазин, что позволило увеличить количество зданий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.                                                                                                                                     Таким образом, решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Вишневского сельсовета требует комплексного программно-целевого подхода.

Программно-целевой метод позволит объединить и скоординировать усилия всех заинтересованных органов государственной власти и организаций в решении задач формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения путем создания институциональных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды, доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, формирования толерантного отношения в обществе к людям с ограниченными возможностями .                                                                                                              Для обеспечения комплексного подхода в решении проблемы формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры и услугам  в приоритетных сферах жизнедеятельности в Программу привлекаются средства областного и местного бюджетов.

                 2.  Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

               Целью Программы является обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

         Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение  уровня  доступности   приоритетных объектов   и   услуг   в   приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных   групп   населения   в    МО «Вишневский сельсовет»      ,                        преодоление   социальной   разобщенности   в обществе и формирование позитивного  отношения  к проблемам инвалидов и к проблеме    обеспечения     доступной      среды жизнедеятельности   для   инвалидов и других маломобильных групп населения  .

         Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели:

         доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий и помещений учреждений, связанных с приемом (обслуживанием) населения и размещаемых в зданиях с кабинетно-офисной структурой в общем количестве таких объектов на территории Вишневского сельсовета;

         увеличение количества зданий для беспрепятственного  доступа инвалидов.

3.     Сроки и этапы реализации Программы

                Реализация Программы рассчитана на 2015-2017 годы.                                         Разбивка на этапы не предусматривается.              

4. Перечень программных мероприятий

           Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы.                                                         Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1.

5. Ресурсное обеспечение Программы

    Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств   средств бюджета муниципального образования  «Вишневский сельсовет»  

  Объемы и источники финансирования Программы по основным направлениям финансирования приведены в приложении № 2.                                 Средства областного бюджета, которые планируется привлечь в рамках реализации областной целевой программы «Доступная среда» на 2015 – 2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2011 № 114/349 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 28.03.2012 №145/160, от 29.08.2012 №168/505, от 28.12.2012 № 189/844) на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий местному бюджету при условии использования  МО «Вишневский сельсовет» на цели реализации Программы собственных средств в размере 55 % общего объема финансирования.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет местного бюджета, устанавливается решением  Собрания Депутатов об утверждении бюджета муниципального образования «Вишневский сельсовет» на очередной финансовый год и плановый период.

                 6.  Управление и контроль реализации Программы

        Администрация Вишневского сельсовета Беловского района Курской  области, являясь заказчиком-координатором Программы, в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы, исполнение мероприятий Программы  и контроль за реализацией Программы.                                                                    В случаях сокращения объемов финансирования Программы заказчик-координатор Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы либо вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы. При несоответствии результатов выполнения Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, заказчик-координатор Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении ее реализации. 

           7. Оценка эффективности реализации Программы

   Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности.                                                                                                  Реализация Программы принесет значительный социально-экономический эффект, уменьшая или снимая ограничения жизнедеятельности инвалидов, повышая их жизненную активность, за счет следующих факторов:                                     увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;                                                                                                               преодоления социальной изоляции и включения инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами спортивные и культурно-массовые мероприятия;                     проведения информационных кампаний в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;                                                                                         повышения доступности и качества услуг, предоставляемых инвалидам и другим маломобильным группам населения                                                                            Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.

Приложение №1

к муниципальной

 программе

                       «Формирование доступной среды в муниципальном образовании                                 « Вишневский сельсовет» Беловского района Курской области на 2015-2017 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Приложение №2

к муниципальной

 программе

                       «Формирование доступной среды в муниципальном образовании                                 « Вишневский сельсовет» Беловского района Курской области на 2015-2017 годы»  

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ